Sindsdien heeft de wet verplichtingen gecreëerd voor eigenaren, fokkers en overheidsinstanties. Ook heeft de wet een debat op gang gebracht over de toepassing ervan in de samenleving, met name met betrekking tot zwerfkatten. De wet is niet beperkt tot honden , hoewel veel van de bekendste bepalingen wel betrekking hebben op deze dieren. Hieronder bespreken we de belangrijkste aspecten en de punten die de meeste discussie oproepen.
Een wettelijk kader dat het eigendom van dieren veranderde.
De wet is aangenomen om de erkenning, het respect en de bescherming van dieren in de samenleving te waarborgen. Ze regelt de bescherming, de rechten en de verantwoordelijke verzorging van gezelschapsdieren. Honden behoren tot de meest voorkomende huisdieren in Spaanse huishoudens , met ongeveer 7,5 miljoen volgens ministeriële gegevens. De regelgeving is van toepassing ongeacht ras of grootte.
Een van de meest besproken maatregelen is de aansprakelijkheidsverzekering voor honden. Deze moet gedurende het hele leven van het dier van kracht blijven en schade aan derden dekken, zowel lichamelijk als materieel. Artikel 30 vereist deze verzekering voor de eigenaar , die tevens aansprakelijk is voor eventuele daaruit voortvloeiende kosten. Voorheen was dit alleen verplicht voor potentieel gevaarlijke rassen; nu geldt het voor alle honden.
De kosten van een verzekering variëren. Voor honden die niet als gevaarlijk worden beschouwd, bedragen de kosten ongeveer € 30 per jaar; voor gevaarlijke honden kunnen de kosten oplopen tot meer dan € 50, en met een ongevallenverzekering kunnen ze zelfs bijna € 100 kosten. Het niet hebben van een verzekering kan leiden tot boetes van € 500 tot € 10.000, afhankelijk van de ernst van de overtreding.
Wettelijk vastgelegde verboden en verplichtingen
Artikel 25 bevat een uitgebreide lijst van verboden handelingen voor gezelschapsdieren en wilde dieren in gevangenschap. Dit omvat mishandeling, fysieke agressie, verwaarlozing en praktijken die lijden, fysieke of psychische schade veroorzaken. Het verbiedt ook opzettelijke verlating , het gebruik van invasieve methoden zonder veterinaire rechtvaardiging en het vrij laten rondlopen van dieren op plaatsen waar ze schade kunnen aanrichten.
De wet beperkt het gebruik van dieren in openbare voorstellingen, artistieke, toeristische of reclameactiviteiten die hen leed, pijn of lijden bezorgen. Mechanische attracties, kermiscarrousels en het gebruik van wilde dieren in circusvoorstellingen zijn verboden. Stierenvechten is onderworpen aan eigen regelgeving en is uitgezonderd van deze algemene verboden. Het gebruik van dieren als lokaas, prijzen, loterijen of promotiemateriaal is eveneens verboden.
Een ander belangrijk gebied is het fokken van gezelschapsdieren. Alleen personen die geregistreerd staan ​​in het Register van Gezelschapsdierenfokkers mogen zich met deze activiteit bezighouden. Zelfs niet-commerciële fokkerij vereist registratie van de fokdieren. Het verkopen of weggeven van niet-geïdentificeerde en niet-geregistreerde dieren kan als een overtreding worden beschouwd.
Sancties en administratieve controle
De wet onderscheidt drie niveaus van overtredingen. Lichte overtredingen kunnen worden bestraft met boetes van € 500 tot € 10.000; ernstige overtredingen met boetes van € 10.001 tot € 50.000; en zeer ernstige overtredingen met boetes van € 50.001 tot € 200.000. Het fokken of verhandelen van dieren zonder vergunning wordt beschouwd als een zeer ernstige overtreding. Naast boetes kunnen ook inbeslagname van dieren, tijdelijke sluitingen of schorsingen van vergunningen worden opgelegd.
De controle ligt niet uitsluitend bij de overheid. Eigenaren, fokkers en andere verantwoordelijken moeten voldoen aan de verplichtingen met betrekking tot identificatie, registratie en verzorging. Niet-naleving kan leiden tot inspecties en disciplinaire maatregelen . De regelgeving is erop gericht ervoor te zorgen dat dierenbescherming niet alleen afhankelijk is van goede wil.
Het debat over zwerfkatten en kattenkolonies.
Een van de kwesties die de meeste spanning heeft veroorzaakt, is het beheer van zwerfkatten. De wet introduceert concepten zoals verwilderde kattenkolonies en gemeenschapskatten, en verplicht gemeenten om verantwoordelijkheid te nemen voor hun voeding, verzorging en bescherming. De TNR-methode (vangen, steriliseren, terugplaatsen ) is vastgesteld als de ethische beheersaanpak. Voor veel dierenrechtenorganisaties is deze bescherming een noodzakelijke stap voorwaarts.
Sommige leden van de wetenschappelijke en professionele gemeenschap betwijfelen echter of het TNR-programma (vangen, steriliseren en terugplaatsen) op zichzelf wel voldoende is. Ze wijzen erop dat zwerfkatten op wilde dieren jagen, bedreigde diersoorten kunnen schaden en gezondheidsrisico's met zich meebrengen. Ze waarschuwen er ook voor dat het leven op straat de katten zelf blootstelt aan aanrijdingen, ziekten en verwondingen. Het debat tussen voorstanders van naleving van de wet en voorstanders van hervorming ervan blijft gaande.
Op 6 september organiseerden zo'n 40 demonstraties en protestbijeenkomsten, georganiseerd door meer dan 350 groepen, een oproep tot handhaving van de wetgeving betreffende het beheer van zwerfkatten onder de slogan "Katten hebben een wet". De controverse is aanzienlijk : sommigen vinden dat de wet te veel op katten is gericht, terwijl anderen de daadwerkelijke handhaving ervan ontoereikend vinden.
Wet 7/2023 heeft dierenwelzijn centraal gesteld in het publieke debat in Spanje. De wet introduceert verplichtingen zoals een verzekering voor honden, duidelijke verboden en een systeem van sancties, maar de implementatie ervan blijft controversieel, met name met betrekking tot verwilderde kattenkolonies. De gezamenlijke uitdaging is om van goede bedoelingen over te gaan naar daadwerkelijke en controleerbare bescherming. Het debat is nog niet voorbij : het raakt dieren, overheidsinstanties, professionals en burgers.
